三、企業(yè)領導體制的發(fā)展(熟悉)

　　西方國家企業(yè)的領導體制大致經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：“家長制”領導、“經(jīng)理制”領導、職業(yè)“軟專家”領導、專家集團領導。

　　四、我國企業(yè)領導體制的改革(熟悉)

　　(一)行政一長負責制(1951-1956年)：

　　其主要內(nèi)容：

　　(1)廠長由國家經(jīng)濟機關委派，對企業(yè)的生產(chǎn)行政工作負責，廠長領導下的工廠管委會討論和決定廠內(nèi)大事，廠長擁有最后決定權;

　　(2)企業(yè)黨組織對企業(yè)的思想政治領導負有完全的責任，對生產(chǎn)行政工作起監(jiān)督保證作用;

　　(3)貫徹實行廠長負責制與管理民主化相結合的原則。

　　弊端：廠長權利過大;不同廠長能力不同，差異過大;

　　(二)黨委領導下的廠長負責制(1956-1966年)

　　建立以黨委為核心的集體領導和個人負責相結合的領導制度。凡是重大的問題都應當經(jīng)過集體討論和共同決定，凡是日常的工作都應當由專人分工負責。

　　黨委領導下的廠長負責制，是針對“一長制”提出來的，它強調(diào)企業(yè)中黨組織的領導作用。

　　弊端：以黨代政、黨政不分、權責分離

　　(三)“革命委員會”制(1966-1976年)

　　(四)黨委領導下的廠長負責制的恢復與改革

　　1978年，中共中央明確提出建立和健全黨委領導下的廠長分工負責制，規(guī)定黨委行使決策權，廠長負責管理權。但是，在具體實踐中暴露了許多弊端：一是權責分離，二是以黨代政。

　　從l981年起，少數(shù)企業(yè)進行了職工代表大會領導下的廠長負責制的試點。在此基礎上，中共中央制定了“黨委集體領導，職工民主管理，廠長行政指揮”的原則，作為我國工業(yè)企業(yè)領導制度的根本原則。

　　(五)廠長負責制的試點和全面推行

　　1984年10月，中共中央正式肯定了廠長負責制。1986年，要求在全民所有制工業(yè)企業(yè)中全面推行廠長(經(jīng)理)負責制。l988年七屆人大一次會議通過立法程序，從法律上確定了企業(yè)的法人地位和廠長(經(jīng)理)負責制。

　　(六)以股份制為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度建設

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，中共十四屆三中全會進一步明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。此后，中共十五大又進一步肯定了股份制在公有制實現(xiàn)形式中的重要地位，并重申建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。要按照“產(chǎn)權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”的要求，對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，使企業(yè)成為適應市場的法人實體和競爭主體。

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