二、政府預(yù)算周期

　　(一)政府預(yù)算周期和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期

　　理解政府預(yù)算周期的含義：政府預(yù)算周期，也稱為政府預(yù)算循環(huán)。嚴(yán)格的講，政府預(yù)算周期包括預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等幾個環(huán)節(jié)。

　　實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期是成熟市場經(jīng)濟(jì)國家政府預(yù)算管理的通行做法。一個標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算管理周期由預(yù)算編制、執(zhí)行、決算與績效評價(jià)三個階段組成。

　　(二)我國政府預(yù)算周期

　　我國政府預(yù)算的編制權(quán)和執(zhí)行權(quán)在政府，政府預(yù)算的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督權(quán)在各級人民代表大會及其常務(wù)委員會。

　　我國政府預(yù)算年度實(shí)行公歷制(歷年制)，即從每年公歷1月1日至當(dāng)年12月31日。

　　我國政府預(yù)算周期包括預(yù)算編制、預(yù)算審查批準(zhǔn)、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)。

　　1.政府預(yù)算編制

　　我國中央政府預(yù)算編制堅(jiān)持“兩上兩下”程序。這“兩上兩下”程序是指：

　　1.一上：各中央部門將編制的部門預(yù)算草案報(bào)財(cái)政部審核

　　2.一下：財(cái)政部向中央各部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù)

　　3.二上：各中央部門上報(bào)預(yù)算草案

　　4.二下：財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算

　　2.政府預(yù)算的審查和批準(zhǔn)

　　政府預(yù)算草案編制完成以后，只有經(jīng)過同級人民代表大會審查和批準(zhǔn)后，才能成為政府預(yù)算。由全國人民代表大會表決批準(zhǔn)中央預(yù)算。