掌握公共財政各項職能的涵義及發(fā)揮職能的機制和手段。

　　在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共財政的主要有三大職能：

　　(1)資源配置職能

　　涵義：主要是將一部分社會資源集中起來，形成財政收入，然后通過財政支出分配活動，由政府提供公共物品和服務(wù)，引導(dǎo)社會資金流向，彌補市場缺陷，最終實現(xiàn)全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。

　　機制和手段：

　�、俑鶕�(jù)政府職能的動態(tài)變化確定社會公共需要的基本范圍，確定公共財政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實現(xiàn)高效的社會資源配置;

　�、趦�(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu);

　�、蹫楣补こ烫峁┍匾馁Y金保障;

　　④通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會整體投資效率;

　　⑤通過體制、機制改革，提高財政自身效率。

　　(2)收入分配職能

　　涵義：財政調(diào)整收入分配，即對收入和財富分配的結(jié)果進(jìn)行糾正，目標(biāo)是實現(xiàn)公平分配。

　　機制和手段：

　　①根據(jù)市場和政府的職責(zé)分工，明確市場和財政對社會收入分配的范圍和界限;

　�、诩訌姸愂照{(diào)節(jié);

　�、郯l(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用;

　　④發(fā)揮公共支出的作用。

　　(3)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

　　涵義：是指通過財政活動對生產(chǎn)、消費、投資和儲蓄等發(fā)生影響，達(dá)到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。

　　機制和手段：

　�、儇斦吆拓泿耪叩膮f(xié)調(diào)配合;

　�、诙愂�、財政補貼、財政貼息、公債、財政直接投資等;

　　③通過稅收調(diào)節(jié)個人消費水平和結(jié)構(gòu);

　�、芗哟髮�(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的投入，加大對文教科衛(wèi)事業(yè)的投入，完善社會保障制度建設(shè)等……