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2020年一級(jí)造價(jià)工程師《案例分析》課后測(cè)試題16

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  背景:某公開(kāi)招標(biāo)工程采用資格預(yù)審,其中A承包商通過(guò)資格預(yù)審后,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過(guò)于苛刻,且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價(jià)的1‰。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求,必須采取特殊措施,從而大大增加成本;還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過(guò)于保守。

  因此,該承包商在投標(biāo)文件中說(shuō)明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn),因而按自己認(rèn)為的合理工期(比業(yè)主要求的工期增加6個(gè)月)編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià);還建議將框架剪力墻體系改為框架體系,并對(duì)這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較,證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性,而且可降低造價(jià)約3%。

  該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝,在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后,在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午,在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間前1小時(shí),該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料,其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4%。但是,招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為,根據(jù)國(guó)際上“一標(biāo)一投”的慣例,一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件,因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。

  開(kāi)標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持,市公證處有關(guān)人員到會(huì),各投標(biāo)單位代表均到場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)前,市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查,并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查,確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后,正式開(kāi)標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說(shuō)明。

  問(wèn)題:

  (1)該承包商運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧?其運(yùn)用是否得當(dāng)?請(qǐng)逐一加以說(shuō)明。

  (2)招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

  (3)該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些不妥之處?請(qǐng)分別作簡(jiǎn)單說(shuō)明。

  參考答案

  問(wèn)題(1):

  該承包商運(yùn)用了三種報(bào)價(jià)技巧,即多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法。

  其中,多方案報(bào)價(jià)法運(yùn)用不當(dāng),因?yàn)檫\(yùn)用該報(bào)價(jià)技巧時(shí),必須對(duì)原方案(本案例指業(yè)主的工期要求)報(bào)價(jià),而該承包商在投標(biāo)時(shí)僅說(shuō)明了該工期要求難以實(shí)現(xiàn),卻并未報(bào)出相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)。

  增加建議方案法運(yùn)用得當(dāng),通過(guò)對(duì)兩個(gè)結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較(這意味著對(duì)兩個(gè)方案均報(bào)了價(jià)),論證了建議方案(框架體系)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性,對(duì)業(yè)主有很強(qiáng)的說(shuō)服力。

  突然降價(jià)法也運(yùn)用得當(dāng),原投標(biāo)文件的遞交時(shí)間比規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間僅提前1天多,這既是符合常理的,又為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)整、確定最終報(bào)價(jià)留有一定的時(shí)間,起到了迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的作用。若提前時(shí)間太多,會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的懷疑,而在開(kāi)標(biāo)前1小時(shí)突然遞交一份補(bǔ)充文件,這時(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已不可能再調(diào)整報(bào)價(jià)了。

  問(wèn)題(2):

  招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容:

 、偻稑(biāo)人簽訂合同的權(quán)利:營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū);

 、谕稑(biāo)人履行合同的能力:人員情況、技術(shù)裝備情況、財(cái)務(wù)狀況等;

 、弁稑(biāo)人目前的狀況:投標(biāo)資格是否被取消、賬戶(hù)是否被凍結(jié)等;

 、芙昵闆r:是否發(fā)生過(guò)重大安全事故和質(zhì)量事故;

  ⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

  問(wèn)題(3):

  該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下不妥之處:

 、佟罢袠(biāo)單位的有關(guān)工作人員拒收承包商的補(bǔ)充材料”不妥,因?yàn)槌邪淘谕稑?biāo)截止時(shí)間之前所遞交的任何正式書(shū)面文件都是有效文件,都是投標(biāo)文件的有效組成部分,也就是說(shuō),補(bǔ)充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件,而不是兩份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。

 、凇伴_(kāi)標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持”不妥,因?yàn)殚_(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人(招標(biāo)單位)或招標(biāo)代理人主持,并宣讀投標(biāo)單位名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期等內(nèi)容。

 、邸伴_(kāi)標(biāo)前,市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行了審查”不妥,因?yàn)楣C處人員無(wú)權(quán)對(duì)承包商資格進(jìn)行審查,其到場(chǎng)的作用在于確認(rèn)開(kāi)標(biāo)的公正性和合法性(包括投標(biāo)文件的合法性),資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行(背景資料說(shuō)明了承包商已通過(guò)資格預(yù)審)。

 、堋肮C處人員對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查”不妥,因?yàn)楣C處人員在開(kāi)標(biāo)時(shí)只是檢查各投標(biāo)文件的密封情況,并對(duì)整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行公正。

  ⑤“公證處人員確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效”不妥,因?yàn)樵摮邪痰耐稑?biāo)文件僅有投標(biāo)單位的公章和項(xiàng)目經(jīng)理的簽字,而無(wú)法定代表人或其代理人的簽字或蓋章,應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理。

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