二、建設(shè)工程施工合同文本的主要條款

　　(一)概述

　　1.施工合同的概念

　　施工合同就是建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同

　　施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等的民事主體。承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。

　　在施工合同中，由工程師對(duì)工程施工進(jìn)行管理。施工合同中的工程師是指監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行合同的負(fù)責(zé)人，其具體身份和職責(zé)由雙方在合同中約定。

　　2.《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簡介

　　根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)施工的法律、法規(guī)，結(jié)合我國工程建設(shè)施工的實(shí)際情況，并借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同(特別是FIDIC土木工程施工合同條件)，建設(shè)部、國家工商行政管理局1999年12月24日發(fā)布了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》

　　《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件：附件一是《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》、附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、附件三是《工程質(zhì)量保修書》。

　　《協(xié)議書》是《施工合同文本》中總綱性的文件。它具有很高的法律效力。

　　《通用條款》對(duì)承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)做出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對(duì)其中的某些條款作了修改、補(bǔ)充或取消外，雙方都必須履行。它具有很強(qiáng)的通用性，基本適用于各類建設(shè)工程�！锻ㄓ脳l款》共有11部分47條。

　　3.施工合同文件的組成及解釋順序

　　(1)施工合同協(xié)議書;

　　(2)中標(biāo)通知書;

　　(3)投標(biāo)書及其附件;

　　(4)施工合同專用條款;

　　(5)施工合同通用條款;

　　(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;

　　(7)圖紙;

　　(8)工程量清單;

　　(9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。

　　雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為協(xié)議書的組成部分。

　　(二)施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù)

　　1.發(fā)包人的工作

　　發(fā)包人應(yīng)做好一切使施工現(xiàn)場具備施工條件的工作，如辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、“三通一平”等工作;辦理施工許可證及其他施工所需的證件(證明承包人自身資質(zhì)的證件除外);向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn);組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，并協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

　　2.承包人的工作

　　承包人應(yīng)根據(jù)發(fā)包人的委托，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì);向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)施;遵守有關(guān)部門對(duì)施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。以上三項(xiàng)費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的成品保護(hù)工作。

　　3.工程師的產(chǎn)生和職權(quán)

　　工程師包括監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或者發(fā)包人指定的履行合同的負(fù)責(zé)人兩種情況。

　　工程師的職責(zé)：

　　1)工程師委派具體管理人員。

　　2)工程師發(fā)布指令、通知。

　　3)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成自己的職責(zé)。

　　4)工程師作出處理決定。

　　4.項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé)

　　項(xiàng)目經(jīng)理是由承包人單位法定代表人授權(quán)的，派駐施工場地的承包人的總負(fù)責(zé)人。他代表承包人負(fù)責(zé)工程施工的組織和實(shí)施。

　　項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)：

　　1)代表承包人向發(fā)包人提出要求和通知。

　　2)組織施工。

　　(三)施工組織設(shè)計(jì)和工期

　　1.進(jìn)度計(jì)劃

　　承包人應(yīng)當(dāng)按專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師。群體工程中采取分階段進(jìn)行施工的單項(xiàng)工程，承包人則應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時(shí)間，按單項(xiàng)工程編制進(jìn)度計(jì)劃，分別向工程師提交。

　　2.開工及延期開工

　　承包人應(yīng)當(dāng)按協(xié)議書約定的開工日期開始施工。承包人不能按時(shí)開工，應(yīng)在不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師在接到延期開工申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期開工申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人的要求，工期相應(yīng)順延。因發(fā)包人的原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師以書面形式通知承包人后，可推遲開工日期。承包人對(duì)延期開工的通知沒有否決權(quán)，但發(fā)包人應(yīng)當(dāng)賠償承包人因此造成的損失，相應(yīng)順延工期。

　　3.工期延誤

　　承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定完成工程施工，如果由于其自身的原因造成工期延誤，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。但是，在有些情況下工期延誤后，竣工日期可以相應(yīng)順延。因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：

　　(1)發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件;

　　(2)發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行;

　　(3)設(shè)計(jì)變更和工程量增加;

　　(4)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí);

　　(5)不可抗力事件;

　　(6)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。

　　承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后14天內(nèi)，應(yīng)將延誤的工期向工程師提出書面報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)答復(fù)，逾期不予答復(fù)，視為報(bào)告要求已經(jīng)被確認(rèn)。

　　(四)施工質(zhì)量和檢驗(yàn)

　　1.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國家或者行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。在工程施工過程中，工程師及其委派人員對(duì)工程的檢查檢驗(yàn)，是他們一項(xiàng)日常性工作和重要職能。

　　2.隱蔽工程和中間驗(yàn)收

　　由于隱蔽工程在施工中一旦完成隱蔽，很難再對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢查(這種檢查成本很大)，因此，必須在隱蔽前進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)于中間驗(yàn)收，合同雙方應(yīng)在專用條款中約定需要進(jìn)行中間驗(yàn)收的單項(xiàng)工程和部位的名稱、驗(yàn)收的時(shí)間和要求，以及發(fā)包人應(yīng)提供的便利條件。

　　3.重新檢驗(yàn)

　　工程師不能按時(shí)參加驗(yàn)收，須在開始驗(yàn)收前24小時(shí)向承包人提出書面延期要求，延期不能超過2天。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不參加驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收，發(fā)包人應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。

　　無論工程師是否參加驗(yàn)收，當(dāng)其提出對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)的要求時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝露或者開孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或者修復(fù)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。

　　4.試車

　　對(duì)于設(shè)備安裝工程，應(yīng)當(dāng)組織試車。試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。

　　5.材料設(shè)備供應(yīng)

　　工程建設(shè)的材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制，是整個(gè)工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位對(duì)其生產(chǎn)或者供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。而材料設(shè)備的需方則應(yīng)根據(jù)買賣合同的規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。

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