【案例二】

　　某公司承建的市政道路工程，長2km，與現(xiàn)狀道路正交，合同工期為2017年6月初至8月底，道路路面底基層設(shè)計為厚300mm水泥穩(wěn)定土;道路下方設(shè)計有一條DN1200mm鋼筋混凝土雨水管道，該管道在道路交叉口處與現(xiàn)狀道路下的現(xiàn)有DN300mm燃?xì)夤艿勒�，兩者之間垂直距離0.15m。

　　施工前，項目部踏勘現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)雨水管道上部外側(cè)管壁與現(xiàn)況燃?xì)夤艿赖组g距小于規(guī)范要求。并向建設(shè)單位提出變更設(shè)計的建議。經(jīng)設(shè)計單位證實，同意將道路交叉口處的Y1～Y2井段的雨水管道變更為雙排DN800mm雙壁波紋管。項目部接到變更后提出了索賠申請，經(jīng)計算，工程變更需增加造價10萬元。

　　為減少管道施工對交通通行的影響，項目部制定了交叉路口交通導(dǎo)行方案，并獲得交通管理部門和路政管理部門的批準(zhǔn)。交通導(dǎo)行措施的內(nèi)容包括：

　　(1)嚴(yán)格控制臨時占路時間和范圍;

　　(2)在施工區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)劃了警告區(qū)、終止區(qū)等交通疏導(dǎo)作業(yè)區(qū)域;

　　(3)與施工作業(yè)隊伍簽訂《施工安全責(zé)任合同》。

　　【問題】

　　1.簡述新建地下管線施工先后順序的基本原則?

　　2.按索賠事件的性質(zhì)分類，項目部提出的索賠屬于哪種類型?項目部應(yīng)提供哪些索賠資料?

　　3.交通疏導(dǎo)方案(2)中還應(yīng)規(guī)劃設(shè)置哪些交通疏導(dǎo)作業(yè)區(qū)域?

　　4.交通疏導(dǎo)方案中還應(yīng)補充哪些措施?

　　【答案】

　　1.新建地下管線施工先后順序的基本原則：“先地下，后地上”“先深后淺”

　　2.項目部提出的索賠屬于工程變更導(dǎo)致的索賠。

　　項目部應(yīng)提供的索賠資料包括：索賠申請表，經(jīng)批復(fù)的索賠意向書、編制說明、索賠有關(guān)的附件資料等。

　　3.交通疏導(dǎo)作業(yè)區(qū)域還包括：上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)。

　　4.交通疏導(dǎo)方案中還應(yīng)補充以下措施：(1)統(tǒng)一設(shè)置各種交通標(biāo)志、隔離設(shè)施、夜間警示信號;(2)對作業(yè)工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核;(3)依據(jù)現(xiàn)場變化，及時引導(dǎo)交通車輛，為行人提供方便。

　　【解析】

　　1.考查市政附屬構(gòu)筑物施工順序。新建地下管線施工必須遵循的基本原則為“先地下，后地上”“先深后淺”。另外，根據(jù)《城市道路管理條例》(國務(wù)院令第198號)第12條規(guī)定，城市供水、排水、燃?xì)�、熱力、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。

　　2.考查工程索賠。索賠的種類有延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠、惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠、工程變更導(dǎo)致的索賠、以承包方能力不可預(yù)見引起的索賠、由外部環(huán)境而引起的索賠、監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠、其他原因?qū)е碌某邪降乃髻r。其中，工程變更導(dǎo)致的索賠是指已進(jìn)行施工的工程施工項目又進(jìn)行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等引發(fā)的索賠。最終索賠報告應(yīng)包括：索賠申請表、批復(fù)的索賠意向書、編制說明(索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述)、附件(與本項費用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括承包方發(fā)出的與工期和費用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計算資料)。

　　3.考查交通疏導(dǎo)作業(yè)區(qū)域的劃分。當(dāng)采取道路局部封閉時，安全保護(hù)區(qū)的布設(shè)應(yīng)按順序分別為警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)。每個區(qū)域布設(shè)的交通標(biāo)志的種類、規(guī)格、顏色以及安置的距離、位置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　4.考查交通導(dǎo)行措施。交通導(dǎo)行措施：(1)嚴(yán)格劃分警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)范圍。(2)統(tǒng)一設(shè)置各種交通標(biāo)志、隔離設(shè)施、夜間警示信號。(3)依據(jù)現(xiàn)場變化，及時引導(dǎo)交通車輛，為行人提供方便。保證措施：(1)對作業(yè)工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核，并應(yīng)與作業(yè)隊簽訂《施工交通安全責(zé)任合同》。(2)為減少由于施工造成的交通堵塞現(xiàn)象，應(yīng)按照施工方案，在施工現(xiàn)場主要道路交通路口設(shè)專職交通疏導(dǎo)員，讓其協(xié)助交通民警搞好施工和社會交通的疏導(dǎo)工作。(3)為保證居民出行和夜間施工，必要時應(yīng)在沿街居民出入口處設(shè)置足夠的照明裝置，必要處搭設(shè)便橋。

　　【案例三】

　　A公司中標(biāo)承建小型垃圾填埋場工程，填埋場防滲系統(tǒng)采用HDPE膜，膜下保護(hù)層為1000mm黏土層，上保護(hù)層為土工織物。

　　項目部按規(guī)定設(shè)置了圍擋，并在門口設(shè)置了工程概況牌、管理人員名單、監(jiān)管電話牌和擾民告示牌。為滿足進(jìn)度要求，現(xiàn)場安排3支勞務(wù)作業(yè)隊伍，壓縮施工流程并減少工序間隔時間。

　　施工過程中，A公司例行檢查發(fā)現(xiàn)：有少數(shù)勞務(wù)人員所戴胸牌與人員登記不符，且現(xiàn)場無勞務(wù)隊的管理員在場;部分場底基礎(chǔ)層驗收記錄缺少建設(shè)單位簽字;黏土保護(hù)層壓實度報告有不合格項，且無整改報告。A公司明令項目部停工整改。

　　【問題】

　　1.例舉該小型垃圾填埋場選址時應(yīng)注意的事項?(至少3項)

　　2.項目部門口還應(yīng)設(shè)置哪些標(biāo)牌?

　　3.針對檢查結(jié)果，簡述對勞務(wù)人員管理的具體規(guī)定。

　　4.簡述填埋場施工前場底基礎(chǔ)層驗收的有關(guān)規(guī)定，并給出驗收記錄簽字缺失的糾正措施。

　　5.指出黏土保護(hù)層壓實度質(zhì)量驗收必須合格的原因，對不合格項應(yīng)如何處理?

　　【答案】

　　1.該小型垃圾填埋場選址時應(yīng)注意的事項：必須遠(yuǎn)離飲用水源、遠(yuǎn)離居民區(qū)的位置、設(shè)在當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)處。

　　2.項目部門口還應(yīng)設(shè)置消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)(無重大事故)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平面圖。

　　3.針對檢查結(jié)果，勞務(wù)人員管理的具體規(guī)定應(yīng)包括：(1)從事現(xiàn)場施工的勞務(wù)工作人員必須人、冊、證、合同、證書相符統(tǒng)一;(2)勞務(wù)人員現(xiàn)場管理實名化;(3)施工現(xiàn)場必須有勞務(wù)公司管理人員在場。

　　4.填埋場施工前場底基礎(chǔ)層驗收規(guī)定：場底基礎(chǔ)層有足夠的承載能力，且滿足穩(wěn)定性要求;場底的縱、橫坡度大于等于2%，且向邊坡基礎(chǔ)層過渡平緩;基礎(chǔ)層應(yīng)平整、壓實、無裂縫、無松土，表面應(yīng)無積水、石塊、樹根及尖銳雜物;場底基礎(chǔ)層壓實度不得小于93%，四周邊坡基礎(chǔ)層壓實度不得小于90%。

　　當(dāng)場地基礎(chǔ)層驗收記錄缺少建設(shè)單位簽字時，應(yīng)責(zé)令施工單位先進(jìn)行自檢，自檢合格后需在驗收記錄上簽字，并通知監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場來驗收，并填寫驗收意見和結(jié)論。只有該工程驗收合格后才能進(jìn)行后續(xù)工程的施工。

　　5.高密度聚乙烯(HDPE)防滲膜是整個垃圾填埋場工程施工中關(guān)鍵的工序，整個工程的成敗取決于防滲層的施工質(zhì)量。采用HDPE膜防滲技術(shù)的核心是HDPE膜的施工質(zhì)量。若保護(hù)層不密實，容易發(fā)生沉降致使HDPE膜發(fā)生破壞，影響防滲效果，污染地下水。

　　對于不合格項的處理方式為：(1)委托有資質(zhì)的單位重新進(jìn)行檢測;(2)設(shè)計單位重新核算，看現(xiàn)狀能否滿足使用功能要求;(3)如果前兩條都不滿足必須及時返工處理，認(rèn)證進(jìn)行復(fù)檢。

　　【解析】

　　1.考查垃圾填埋場的選址標(biāo)準(zhǔn)。垃圾填埋場必須遠(yuǎn)離飲用水源，盡量利用荒地和當(dāng)?shù)氐匦�，少占良�?在遠(yuǎn)離居民區(qū)的位置，填埋庫區(qū)與敞開式滲瀝液處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點的衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)大于等于500m。一般設(shè)置在當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)處，地下水貧乏地區(qū)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)區(qū)域的地下水流向下游地區(qū)。

　　2.考查施工現(xiàn)場進(jìn)口的五牌一圖。施工現(xiàn)場的進(jìn)口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”。五牌是指工程概況牌、安全生產(chǎn)(無重大事故)牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、文明施工牌。一圖一般指施工現(xiàn)場總平面圖，也可根據(jù)具體需要增加工程效果圖、項目部組織機構(gòu)及主要管理人員名單圖等。

　　3.考查勞務(wù)人員管理的具體規(guī)定。(1)勞務(wù)企業(yè)要與勞務(wù)人員依法簽訂書面勞動合同。應(yīng)將勞務(wù)人員身份證、花名冊、勞動合同文本、崗位技能證書復(fù)印件報總包方備案，并確保人、證、冊、合同、證書相符統(tǒng)一。根據(jù)人員有變動情況及時變動花名冊，并向總包方辦理變更備案�！叭裏o”(無身份證、無勞動合同、無崗位證書)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場施工。(2)要逐人建立勞務(wù)人員入場、繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案。項目部要定期檢查勞務(wù)人員培訓(xùn)檔案。(3)勞務(wù)人員現(xiàn)場管理實名化。進(jìn)入現(xiàn)場施工的勞務(wù)人員要佩戴工作卡。分包企業(yè)要根據(jù)勞務(wù)人員花名冊編制考勤表、考核表，且須報總包備案。(4)勞務(wù)企業(yè)要根據(jù)勞務(wù)人員花名冊按月編制工資臺賬，勞務(wù)人員工資臺賬須報總包備案。(5)勞務(wù)企業(yè)要按照施工所在地政府要求，根據(jù)勞務(wù)人員花名冊為勞務(wù)人員投保社會保險，并將繳費收據(jù)復(fù)印件、繳費名單報總包備案。

　　4.考查《生活垃圾衛(wèi)生填埋場防滲系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(CJ113—2007)的有關(guān)規(guī)定。基礎(chǔ)層是指防滲材料的基礎(chǔ)，分為場底基礎(chǔ)層和四周邊坡基礎(chǔ)層。(1)垃圾填埋場基礎(chǔ)必須具有足夠的承載能力，應(yīng)采取有效措施防止基礎(chǔ)層失穩(wěn)。(2)垃圾填埋場的場底和四周邊坡必須滿足整體和局部穩(wěn)定性的要求。(3)垃圾填埋場場底必須設(shè)置縱、橫向坡度，保證滲瀝液順利導(dǎo)排，降低防滲層上的滲瀝液水頭。(4)防滲系統(tǒng)工程設(shè)計場底的縱、橫坡度不宜小于2%。(5)基礎(chǔ)層應(yīng)平整、壓實、無裂縫、無松土，表面應(yīng)無積水、石塊、樹根及尖銳雜物。(6)防滲系統(tǒng)的場底基礎(chǔ)層應(yīng)根據(jù)滲瀝液收集導(dǎo)排要求設(shè)計縱、橫坡度，且向邊坡基礎(chǔ)層過渡平緩，壓實度不得小于93%。(7)防滲系統(tǒng)的四周邊坡基礎(chǔ)層應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，壓實度不得小于90%。邊坡坡度陡于1∶2時，應(yīng)作出邊坡穩(wěn)定性分析。

　　5.考查HDPE防滲膜的施工控制要點和驗收不合格的處理方式。HDPE防滲膜施工前，應(yīng)對黏土保護(hù)層進(jìn)行驗收，整個工程的成敗取決于防治層的施工質(zhì)量，防治層的質(zhì)量取決于黏土保護(hù)層的保護(hù)。黏土保護(hù)層驗收合格后，方可進(jìn)行防治膜施工。

　　質(zhì)量驗收不合格的處理(退步驗收)規(guī)定：(1)經(jīng)返工返修或經(jīng)更換材料、構(gòu)件、設(shè)備等的驗收批，應(yīng)重新進(jìn)行驗收;(2)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定能夠達(dá)到設(shè)計要求的驗收批，應(yīng)予以驗收;(3)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達(dá)不到設(shè)計要求，但經(jīng)原設(shè)計單位驗算認(rèn)可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能要求的驗收批，可予以驗收;(4)經(jīng)返修或加固處理的分項工程、分部(子分部)工程，雖然改變外形尺寸但仍能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能要求，可按技術(shù)處理方案文件和協(xié)商文件進(jìn)行驗收;(5)通過返修或加固處理仍不能滿足結(jié)構(gòu)安全或使用功能要求的分部(子分部)工程、單位(子單位)工程，嚴(yán)禁驗收。

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