3某工程，建設(shè)單位和施工單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同，在施工合同履行過(guò)程中發(fā)生如下事件。

　　事件1：工程開工前，總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會(huì)議。會(huì)上，總監(jiān)理工程師宣布了建設(shè)單位對(duì)其的授權(quán)，并對(duì)召開工地例會(huì)提出了要求。會(huì)后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)起草了會(huì)議紀(jì)要，由總監(jiān)理工程師簽字后分發(fā)給有關(guān)單位;總監(jiān)理工程師主持編制了監(jiān)理規(guī)劃，報(bào)送建設(shè)單位。

　　事件2：施工過(guò)程中，由于施工單位遺失工程某部位設(shè)計(jì)圖紙，施.Y-人員憑經(jīng)驗(yàn)施工，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)時(shí)，該部位的施工已經(jīng)完畢。監(jiān)理員報(bào)告了總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)后，指令施工單位暫停施工，并報(bào)告建設(shè)單位。建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位對(duì)該部位結(jié)構(gòu)進(jìn)行核算。經(jīng)設(shè)計(jì)單位核算，該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求，設(shè)計(jì)單位電話告知建設(shè)單位，可以不作處理。

　　事件3：由于事件2的發(fā)生，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為施工單位未按圖施工，該部位工程不予計(jì)量;施工單位認(rèn)為停工造成了工期拖延，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了工程延期申請(qǐng)。

　　事件4：主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，由于發(fā)生不可抗力事件，造成施工現(xiàn)場(chǎng)用于工程的材料損壞，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延，施工單位按程序提出了工期和費(fèi)用索賠。

　　事件5：施工單位為了確保安裝質(zhì)量，在施工組織設(shè)計(jì)原定檢測(cè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上.又委托一家檢測(cè)單位加強(qiáng)安裝過(guò)程的檢測(cè)。安裝工程結(jié)束時(shí)，施工單位要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)支付其增加的檢測(cè)費(fèi)用，但被總監(jiān)理工程師拒絕。

　　【問(wèn)題】

　　1.指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。

　　2.指出事件2中的不妥之處，寫出正確做法。該部位結(jié)構(gòu)是否可以驗(yàn)收?為什么?

　　3.事件3中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)該部位工程不予計(jì)量是否正確?說(shuō)明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該批準(zhǔn)工程延期的申請(qǐng)?為什么?

　　4.事件4中施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立?為什么?

　　5.事件5中總監(jiān)理工程師的做法是否正確?為什么?

　　解析:1.事件1中的不妥之處及其正確做法如下。

　　(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師主持召開第一次工地會(huì)議。(0.5分)

　　正確做法：第一次工地會(huì)議應(yīng)由建設(shè)單位主持召開。(1分)

　　(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師宣布了建設(shè)單位對(duì)其的授權(quán)。(0.5分)

　　正確做法：建設(shè)單位對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)應(yīng)由建設(shè)單位宣布。(1分)

　　(3)不妥之處：監(jiān)理規(guī)劃在會(huì)議紀(jì)要由總監(jiān)理工程師簽字后分發(fā)給有關(guān)單位。(0.5分)

　　正確做法：會(huì)議紀(jì)要經(jīng)各方會(huì)簽后分發(fā)給有關(guān)單位。(1分)

　　(4)不妥之處：監(jiān)理規(guī)劃在第一次工地會(huì)議后編制和報(bào)送。(0.5分)

　　正確做法：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在第一次工地會(huì)議前編制和報(bào)送。(1分)

　　2.(1)事件2中的不妥之處及其正確做法如下。

　　1)不妥之處：施工人員不按圖紙施工，而是憑經(jīng)驗(yàn)施工。(0.5分)

　　正確做法：施工人員必須按圖紙施工。(0.5分)

　　2)不妥之處：監(jiān)理員向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。(0.5分)

　　正確做法：監(jiān)理員應(yīng)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)。(0.5分)

　　3)不妥之處：設(shè)計(jì)單位電話告知建設(shè)單位。(0.5分)

　　正確做法：設(shè)計(jì)單位應(yīng)以書面形式告知建設(shè)單位。(0.5分)

　　(2)該部位結(jié)構(gòu)可以驗(yàn)收。(1分)

　　理由：該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求，同時(shí)需由設(shè)計(jì)單位提供該部位不需處理的書面文件。(2分)

　　3.(1)事件3中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)該部位工程不予計(jì)量不正確。(0.5分)

　　理由：設(shè)計(jì)單位核算后認(rèn)為結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求，該部位可以進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)給予計(jì)量。(1分)

　　(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)該批準(zhǔn)工程延期申請(qǐng)。(0.5分)

　　理由：停工是由于施工單位不按圖紙施工造成的。(1分)

　　4.事件4中施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立的判斷及其理由：

　　(1)事件4中施工單位提出的工期索賠成立。(1分)

　　理由：不可抗力導(dǎo)致工期延誤可給予延期。(0.5分)

　　(2)事件4中施工單位提出的費(fèi)用索賠成立。(0.5分)

　　理由：不可抗力導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)用于工程的材料損壞所造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)。(1分)

　　5.事件5中總監(jiān)理工程師的做法正確。(1分)

　　理由：施工單位為了確保安裝質(zhì)量采取的技術(shù)措施所增加的費(fèi)用已包括在合同價(jià)款內(nèi)，由施工單位承擔(dān)。(1分)

　　4某監(jiān)理單位承擔(dān)了一工業(yè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過(guò)招標(biāo)，建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位分別承擔(dān)A、B標(biāo)段工程的施工，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》分別與甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)。乙施工單位按照正常的程序?qū)?標(biāo)段的安裝工程分包給丙施工單位。在施工過(guò)程中，發(fā)生了如下事件。

　　事件1：建設(shè)單位在采購(gòu)8標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時(shí)，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊(duì)伍進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同，并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。

　　事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對(duì)A標(biāo)段某部位隱蔽工程的質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗(yàn)。甲施工單位稱：該部位隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，若剝離檢驗(yàn)，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長(zhǎng)工期。

　　事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)B標(biāo)段進(jìn)場(chǎng)的配電設(shè)備實(shí)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購(gòu)的某設(shè)備不合格，建設(shè)單位對(duì)該設(shè)備實(shí)行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，施工單位致函監(jiān)理單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所遭受的損失并延長(zhǎng)工期。

　　【問(wèn)題】

　　1.請(qǐng)畫出建設(shè)單位開始設(shè)備采購(gòu)之前該項(xiàng)目各主體之間的合同關(guān)系圖。

　　2.在事件1中，建設(shè)單位將鍋爐設(shè)備交由廠商安裝的做法是否正確?為什么?

　　3.在事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理?

　　4.在事件2中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確?為什么?試分析剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法。

　　5.在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出?為什么?對(duì)該索賠事件應(yīng)如何處理?

　　解析:1.建設(shè)單位開始設(shè)備采購(gòu)之前該項(xiàng)目各主體之間的合同關(guān)系，如圖3—1所示。(4分)

　　2.在事件1中，建設(shè)單位將鍋爐設(shè)備交由廠商安裝的做法不正確。(1分)

　　理由：違反了合同約定。(1分)

　　3.在事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)該設(shè)備生產(chǎn)廠商的資質(zhì)進(jìn)行審查。若符合要求，可以由該設(shè)備生產(chǎn)廠商安裝。如乙施工單位接受該設(shè)備生產(chǎn)廠商作為其分包單位，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位變更與該設(shè)備生產(chǎn)廠商的合同;如乙施工單位接受該設(shè)備生產(chǎn)廠商直接從建設(shè)單位承包，監(jiān)理單位應(yīng)該協(xié)助建設(shè)單位變更與乙施工單位的合同。如不符合要求，監(jiān)理單位應(yīng)該拒絕由該設(shè)備生產(chǎn)廠商施工。

　　(3分)

　　4.(1)在事件2中，總監(jiān)理工程師的做法是正確的。(1分)

　　理由：無(wú)論總監(jiān)理工程師是否參加了驗(yàn)收，當(dāng)總監(jiān)理工程師對(duì)某部分的工程質(zhì)量有懷疑時(shí)，均可要求承包人對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行重新檢驗(yàn)。(2分)

　　(2)剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法：重新檢驗(yàn)確認(rèn)質(zhì)量合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償施工單位的損失，并相應(yīng)順延工期;檢驗(yàn)確認(rèn)質(zhì)量不合格，施工單位承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。(2分)

　　5.(1)在事件3中，丙施工單位的索賠要求不應(yīng)該向監(jiān)理單位提出，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和丙施工單位沒(méi)有合同關(guān)系。(1分)

　　(2)該索賠事件的處理方法：

　　1)丙施工單位向乙施工單位提出索賠，乙施工單位向監(jiān)理單位提出索賠意向書;(1分)

　　2)監(jiān)理單位收集與索賠有關(guān)的資料;(1分)·

　　3)監(jiān)理單位受理乙施工單位提交的索賠意向書;(1分)

　　4)總監(jiān)工程師對(duì)索賠申請(qǐng)進(jìn)行審查，初步確定費(fèi)用額度和延期時(shí)間，與乙施工單位和建設(shè)單位協(xié)商;(1分)

　　5)總監(jiān)理工程師對(duì)索賠費(fèi)用和工程延期作出決定。(1分)

　　5某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選擇了一家具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。

　　在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審確認(rèn)均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，8施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)，且未能合理說(shuō)明理由;D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求;H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng);

　　其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。

　　建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了i包-Y-合同。

　　工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災(zāi)�；馂�(zāi)結(jié)束后48 h內(nèi)，G施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況：工程本身?yè)p失150萬(wàn)元;總價(jià)值100萬(wàn)元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢;G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì)15萬(wàn)元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬(wàn)元;其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬(wàn)元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5 d，造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬(wàn)元;必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬(wàn)元;預(yù)計(jì)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬(wàn)元。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。

　　【問(wèn)題】

　　1.指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由。

　　2.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說(shuō)明理由。

　　3.指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說(shuō)明理由，并寫出正確做法。

　　4.判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說(shuō)明理由。

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