案例一

　　【背景材料】

　　某醫(yī)院決定投資一億余元，興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓。其中土建工程采用公開招標的方式選定施工單位，但招標文件對省內(nèi)的投標人與省外的投標人提出了不同的要求，也明確了投標保證金的數(shù)額。該醫(yī)院委托某建筑事務所為該項工程編制標底。2000年10月6日招標公告發(fā)出后，共有A、B、C、D、E、F6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標。投標文件規(guī)定2000年10月30日為提交投標文件的截止時間，2000年11月13日舉行開標會。其中，E單位在2000年10月30日提交了投標文件，但2000年11月1日才提交投標保證金，F(xiàn)單位撤回投標文件。開標會由該省建設(shè)委員會主持。結(jié)果，某建筑事務所編制的標底高達6200多萬元，而其中A、B、C、D4家投標單位的投標報價均在5200萬元以下，與標底相差1000多萬，引起了投標人的異議。這4家投標單位向該省建設(shè)委員會投訴，稱某建筑事務所擅自更改招標文件中的有關(guān)規(guī)定，多計、漏算多項材料價格。為此，該醫(yī)院請求省建設(shè)委員會對原標底進行復核。2001年1月28日，被指定進行標底復核的省建設(shè)工程造價總站(以下簡稱總站)拿出了復核報告，證明某建筑事務所在編制標底的過程中確實存在這4家投標單位所提出的問題，復核標底額與原標底額相差近1000萬元。

　　由于上述問題久拖不決，導致中標書在開標3個月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工，該醫(yī)院在獲得了省建設(shè)委員會的同意后，更改了中標金額和工程結(jié)算方式，確定某省某公司為中標單位。

　　【問題】

　　1.上述招標程序有哪些不妥之處?請說明理由。

　　2.E單位的投標文件應如何處理?為什么?

　　3.對F單位撤回投標文件的要求應如何處理?為什么?

　　4.問題久拖不決后，某醫(yī)院能否要求重新招標?為什么?5.如果重新招標，給投標人造成的損失能否要求該醫(yī)院賠償?為什么?

　　案例二

　　【背景材料】

　　某建設(shè)工程項目，建設(shè)單位將施工任務發(fā)包給了一家具備相應資質(zhì)的建筑工程施工公司，并將工程的監(jiān)理任務委派給一家監(jiān)理公司，總監(jiān)理工程師為付某，總監(jiān)理工程師代表為林某，另有土建專業(yè)監(jiān)理工程師金某、水電專業(yè)監(jiān)理工程師杜某、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師白某。

　　為了保證各監(jiān)理工程正確履行監(jiān)理職責，監(jiān)理單位編制了監(jiān)理規(guī)劃文件，明確了監(jiān)理工作方法與措施。

　　在工程開工前，施工單位根據(jù)業(yè)績、技術(shù)經(jīng)濟實力等因素選擇了相應的分包單位，簽訂了施工分包合同，并填寫了分包單位資質(zhì)報審表提交給總監(jiān)理工程師�？偙O(jiān)理工程師在審查了該報審表后簽認和審查意見，同意選擇該分包單位。在征得了總監(jiān)理工程師的同意之后，分包單位正式進場施工。

　　在土建工程施工過程中，發(fā)生了某意外事件(持續(xù)發(fā)生)，承包單位提交了工期索賠意向報告，并隨時提交延期事件的詳細報告，同時在該事件結(jié)束后向監(jiān)理單位提交了工程延期申請表，經(jīng)監(jiān)理單位審核與評估后同意了施工單位的該申請，由土建專業(yè)監(jiān)理工程師金某與施工單位、建設(shè)單位協(xié)商一致后，簽發(fā)了工程延期審批表。

　　【問題】

　　1.該監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃文件中應在哪些方面明確監(jiān)理工作方法與措施?

　　2.施工單位報審分包單位資質(zhì)的做法中有何不妥之處?分包單位資質(zhì)審查的基本程序是怎樣的?

　　3.監(jiān)理單位簽發(fā)工程延期審批表的工作中有何不妥之處?正確做法是什么?

　　案例三(2007年真題)

　　【背景材料】

　　某城市建設(shè)項目建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位，工程實施中發(fā)生了下列事件：

　　事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機構(gòu)要暫停樁基施工。征得建設(shè)單位同意分包后，甲.施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報項目監(jiān)理機構(gòu)審查，經(jīng)審查，乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求可進行樁基施工。

　　事件2：樁基施工過程中出現(xiàn)斷樁事故，經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙施工單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設(shè)計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實施。

　　事件3：為進一步加強施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細則中的質(zhì)量控制措施進行修改，修改后的監(jiān)理實施細則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準后實施。

　　事件4：工程進入竣工驗收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案驗收并直接辦理移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進行檢查。甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將文件轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。

　　事件5：項目監(jiān)理機構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是，按建設(shè)單位要求，乙施工單位自行辦理了工程檔案的驗收及移交。在檢查乙施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是，斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。